体制改革筑基引路 核心业务破题攻坚 --改革开

中国气象报记者 宛霞 通讯员 臧海佳

科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。现如今，科技创新已成为中国各个领域发展的核心支撑。改革开放40年来，气象部门通过加快气象科技体制改革，实施创新驱动发展战略，不断完善国家气象科技创新体系，优化气象科技创新环境，绘就了一幅宏伟壮阔的气象科技创新蓝图。

推进气象科技体制改革 增强创新动力

改革开放初期，我国灾害性天气预报水平和防御能力有限，理论研究基础较为薄弱，气象科技水平还很落后。1978年召开的全国气象部门学大寨、学大庆代表会议明确提出，要提高气象科学技术水平，为实现四个现代化而奋斗。由此，气象部门迈开脚步，向四个现代化建设进军。

提升气象科技水平的关键在于推进气象科技体制改革。党的十一届三中全会以来，按照国家科技体制改革和气象事业改革的要求，气象部门实施一系列重要措施，向气象科技体制改革发力--

1978年，气象部门在气象科学研究所的基础上组建成立气象科学研究院(1991年更名为中国气象科学研究院)。此后，各省级气象科研所和上海、广州等6个区域性专业气象研究所相继成立，国家、区域和省三级气象科研院所体系初步形成。

1989年，气象科学研究院强风暴实验室、大气化学实验室和云雾物理环境实验室被认定为首批气象部门重点实验室。

这期间，我国首次在南极开展气象观测，“七五”重点科技攻关课题气象数据高速通信网研制成功，“七五”中期数值天气预报研究通过国家验收并投入使用，“九五”大气科学领域四大气象科学试验--青藏高原地-气系统物理过程及其对全球气候和中国灾害性天气影响的观测和理论研究、淮河流域能量和水分循环试验、海峡两岸及邻近地区暴雨试验研究、南海季风试验等成果发布。

2001年，中国气象局在全国率先启动公益类科研院所改革，并于2004年首个通过科技部、财政部、中央编办联合组织的总体验收，中国气象科学研究院和中国气象局北京城市气象研究所(2018年更名为北京城市气象研究院)、沈阳大气环境研究所、上海台风研究所、武汉暴雨研究所、广州热带海洋气象研究所、成都高原气象研究所、兰州干旱气象研究所、乌鲁木齐沙漠气象研究所等8个专业气象研究所(简称一院八所)被确立为国家级公益类研究机构。至此，气象科研“国家队”正式组建。

与此同时，一系列激发气象人才科技创新活力的政策、举措也顺应时代发展相继推出。站在改革开放40年回头望去，《关于贯彻全国科技创新大会精神 推进国家气象科技创新体系建设的意见》《关于增强气象人才科技创新活力的若干意见》《深化专业气象研究所改革方案》《中国气象局重大业务工程负责人员管理办法(试行)》等政策文件的出台和实施仍历历在目。

绩效工资总量核定向知识技术密集、高层次人才集中、工作任务繁重的单位倾斜，各单位绩效工资具体分配加大了对关键岗位、业务骨干和作出突出贡献人员的激励力度……“松绑+激励”为科研人员带来诸多政策红利。

通过气象科技体制改革和一系列激发气象人才科技创新活力的政策文件出台，进一步增强了气象科技创新动力和发展活力，提升了科技创新驱动气象事业发展能力。

构建气象科技创新体系 科技攻关多点开花

21世纪，气象各个领域的快速发展对加快气象科技创新提出了更为迫切的需求。2006年，全国气象科学技术大会正式提出构建气象科技创新体系;2007年，中国气象局与科技部等六部委联合印发《国家气象科技创新体系建设意见》;2009年，《气象科技创新体系建设实施方案(2009-2012年)》发布;2012年，党的十八大和全国科技创新大会提出实施创新驱动发展战略，中国气象局发布《关于强化科技创新驱动现代气象业务发展的意见》。

如果说一系列有关气象科技创新体系方案的制定，明确了气象科技事业的发展方向，那么2014年《气象科技创新体系建设指导意见(2014-2020年)》提出围绕重大核心业务技术实施核心技术攻关，则擂响了气象科技创新的战鼓。

2014年10月，中国气象局确立了三大攻关任务--高分辨率资料同化与数值天气模式、气象资料质量控制及多源数据融合与再分析、次季节至季节气候预测和气候系统模式。为此，相关牵头单位组建三大攻关团队，突出攻关思路的创新性和先进性，注重攻关成果的业务转化应用，推动核心技术研发取得进展。

文章来源：《创新创业理论研究与实践》 网址: http://www.cxcyllyjysj.cn/zonghexinwen/2020/0811/507.html